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又到一年升学季 学区划分究竟谁说了算

平原晚报  作者:芒果  2016-05-13 10:11

[摘要] 又到一年升学季,家有新学生的家长该操心孩子到哪上学校的问题了。每年因学生上学而引发的上访事件可谓层出不穷:堵开发商售楼部;堵交通要道;堵政府部门;堵教育主管部门等,由此引发的矛盾实在是不好解决。今年又会如何呢?关键是要看产生矛盾的关键点是否解决,也就是学区划分,究竟谁说了算。

又到一年升学季,家有新学生的家长该操心孩子到哪上学校的问题了。每年因学生上学而引发的上访事件可谓层出不穷:堵开发商售楼部;堵交通要道;堵政府部门;堵教育主管部门等,由此引发的矛盾实在是不好解决。今年又会如何呢?关键是要看产生矛盾的关键点是否解决,也就是学区划分,究竟谁说了算。

学区划分,不应是教育部门“一家说了算”学区划分也许是一件小事,但由于牵涉到群众利益,甚至涉及到千千万万家庭和孩子的教育大计,也就不是小事了。之所以因上学问题屡发上访事件,关键因素是学区划分存有争议。义务教育阶段,要求教育公平,“就近入学”。因为优质教育资源不均衡,就产生了所谓的名校。学生家长都希望自己的孩子能享受优质教育资源,而名校学位有限,这就产生了严重的供需矛盾。市教育主管部门说,“就近”指的是相对就近概念,而非地理位置的远近。不是指某个学生的家庭住址距离某一所学校近就能就近入学,也不是指某一所小学距离某一所中学近就能就近入学。凡发生上访事件的区域,大部分是开发商物业公司的承诺未能兑现所引起的。但学区的划分归属教育主管部门。面对教育主管部门划分出来的学区,更多的家长和学生选择了默默承受。似乎没有人觉得有什么不妥。教育资源分配关系千家万户,不应是教育部门“一家说了算”,更应主动对这类社会热点问题进行引导沟通,这也是建设法治政府的必要条件。

学区划分,应由供需情况来决定其实“学区划分”事关民生的行政决策,恐怕还真不能只由着教育部门关起门来画圈圈。作为利益的密切相关方,公众应该拥有更多了解、参与、监督并发表自己声音的权利!在各种社会服务机构健全的今天,公众参与也并非难事。居委会、物业公司之类的服务机构,仅张贴一纸公告就能让主管部门了解清楚求学需求。笔者居住的小区就张贴了一纸牧野区教体局有关教育资源统计的公告。公告要求小区统计2016年度上小学、初中一年级人数,为学区划分提供依据。凡家有学生的家长自然是趋之若鹜,不敢有丝毫马虎大意。可以说牧野区教体局走出了可喜的一步。学区划分,应公开划分依据和决策过程教育主管部门就应该这样,提前了解清楚学位与生源的对应关系,并主动阐明学区划分的依据和决策过程。其实向公众做出解释是教育部门的法定义务。

学区的划分是由现有教学资源与生源相匹配所决定。教育主管部门如果能及时公布区域学校的学位资源及生源数量,根据往年的区域划分,适当做出调整,只要言之有据,公开、公平,绝大多数民众还是能理解与接受的。学区划分,应公开、透明,接受社会监督其实只要能让利益攸关者参与决策过程,尊重其知情权,充分听取民意而不是“闭门造车”,就一定会赢得大众的支持与赞扬,也一定不会产生过多的上访矛盾。 学区划分谁说了算?要坚持公平、正义、透明。打破“一言堂”,应让家长代表参与,纪检监察、人大、政协全程监督,学区调整必须听证,教育部门应接受质询,过程和结果向社会公开。 如此,学区划分才会避免矛盾,皆大欢喜。

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