10月31日，全市有关规范农村村民住宅建设的主题宣传活动在新乡县小翼镇举行。为规范农村村民住宅建设行为，引导农村村民依法依规进行住宅建设，省政府近日出台《关于进一步规范农村村民住宅建设的指导意见》。今后，农村村民住宅建设要遵循先规划、后建设的程序，要依法取得乡村建设规划许可证，并严格按照批准的许可要求建设，村民盖房再也不能“由着性子来”。
10月31日，由市住建委、市城乡规划局等单位组织的《关于进一步规范农村村民住宅建设的指导意见》
（以下简称《意见》）宣传活动，在新乡县小冀镇繁华地段举行。由于和群众利益密切相关，当日的宣传活动，
吸引了不少群众前来咨询农村住宅建设相关事宜。
“钱是俺家出，在自家地面儿上盖个房，咋了？”当日的宣传活动，个别群众对于规范农村住宅建设的内容不是太理解，认为农村盖房是寻常事，为啥要管得那么“细”？面对群众的疑惑，工作人员进行了耐心讲解。
市住建委村镇科科长李培峰介绍，《意见》里说得很明确，近年来，全
省农村住宅建设规模不断增长，建设质量稳步提高，居住环境明显改善。但同时也存在着部分村庄规划布局不合理、农房私搭乱建、违规占用土地、质量安全隐患等问题。这既造成村民住宅功能性和舒适性差，浪费了大量的财力物力，又造成村庄建设秩序混乱，安全饮水、道路等基础设施
难以配套。
显而易见，村民住宅建设“由着性子来”的结果，会给群众利益带来损害。那么，《意见》的目的，就是确保农村村民住宅有序建设，改善农村人居环境，减少资源浪费，保障村民合法权益，让农村生产生活条件不断得到改善。
为啥要规范农村村民住宅建设？
李培峰介绍，在下一步工作中，我市会坚持先规划、后建设，科学编制完善村庄规划，切实强化对农村村民住宅建设的管理、指导和服务，引导村民住宅有序建设。
《意见》指出，要科学编制完善村
庄规划，充分考虑农村生产生活方式转变情况、人口变化发展趋势和农村实际，统筹产业、土地、环保、生态等设施建设，避开自然灾害易发地带，体现农村特色。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或村民代表大会讨论
同意，经批准的村庄规划不得擅自修改，其主要内容要纳入村规民约。
同时，农村村民住宅建设要遵循先规划、后建设的时序，依法取得乡村建设规划许可证后，并严格按照批准的许可要求建设。
村民住宅建设要先规划再建设
村民住宅建设必须经村民委员会同意。村民委员会在审议村民住宅建设申请时，应坚持“四议两公开”工作法，并对结果进行公示。
村民在村庄规划区内建设住宅，应向村民委员会提出申请，经村民委员会同意后向乡镇政府申请核发乡村建设规划许可证。村民依法取得乡村建设规划许可证，经村民委员会验线后方可开工建设。
建房手续办好了，也得依法依规进行建设。《意见》指出，农村村民自建
住宅以两层以下的低层住宅为主。三层(含三层)以上的村民住宅建设管理要严格执行有关法律、法规有关规定。对因国家建设征地需拆迁安置、灾后重建和依据规划需进行集中建设的，提倡统一规划、集中建设。为节约用地，方便基础设施配置，在充分尊重农民意愿的前提下，村民委员会可以组织建设集体住宅。
建设集体住宅要制订科学合理的配售方案，由村民会议或村民代表大会集体讨论决定，接受乡镇政府监
督。同时，严禁“小产权房”开发。
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