[摘要] 2013年已走过大半，中国房地产市场经历了从过去一年火热成交到年初的“风声鹤唳”，再到如今市场两极分化的过程。
2013年已走过大半，中国房地产市场经历了从过去一年火热成交到年初的“风声鹤唳”，再到如今市场两极分化的过程。
昨日，国家统计局发布的房价数据显示，8月份房价依旧保持上涨态势，环比价格上涨的城市由62个增加到66个，环比价格下降和持平的城市均由4个减少为2个。70个大中城市中，一线城市和二、三线城市房价变动差异较大。
一二三线城市房价变动差异较大
国家统计局城市司高级统计师刘建伟在解读8月份房价数据时表示，70个大中城市中新建商品住宅价格同比上涨的城市有69个，但涨幅较高的城市主要集中在一线城市和个别二、三线城市。
8月份，北京、上海、广州、深圳等一线城市新建商品住宅价格同比上涨18%~20%，天津等31个二线城市房价同比上涨7%~10%，唐山等35个三线城市房价同比涨幅为6%左右。
在刘建伟看来，去年8月份，70个大中城市中，大部分城市新建商品住宅价格是同比下降的，以致今年8月份同比指数的对比基数相对较低。
不过，尽管今年8月份70个大中城市新建商品住宅价格环比大都仍在上涨，但从今年3月份以后，70个大中城市中，大部分城市的房价环比涨幅逐月略有下降。根据国家统计局的初步测算，70个大中城市新建商品住宅价格环比涨幅从3月份的1.7%回落到8月份的0.8%。
二手住宅价格方面，8月份70个大中城市中环比价格下降的城市有5个，持平的有7个，上涨的有58个，环比涨幅为1.6%，为下降0.3%;同比价格下降的城市有2个，上涨的有68个，同比涨幅为16.4%，为下降4.9%。
各地楼市微调政策松紧不一
房价变动的巨大差异也让楼市政策出现新动向，整体表现为：一二线城市收紧，三四线城市松动。
在政策收紧的城市中，北京首当其冲，南京、郑州则紧随其后。
作为楼市的重要风向标，北京房价已经连续数月保持着同比接近20%的高增长，环比增速也始终未见明显下降。在此背景下，北京市在范围内率先推出“限房价、竞地价”的措施，同时进一步收紧房地产预售审批，对开发企业的销售价格进行直接干预。
北京之外，南京出台政策，明确国企退出商品房开发领域时间表;郑州则进一步收紧限购政策，明确要求不满20岁的单身人员暂停买房。
与政策收紧的一二线城市相比，为楼市松绑的城市数量更多：房价连续数月环比下跌的温州率先微调了自己的限购政策，将2011年年初开始执行的本地户籍家庭只能新购买一套住房的限制放宽为两套。
除此之外，芜湖、舟山等不少三线城市也都或明或暗调整着已经出台的房地产限制措施，为减少库存、重启楼市做着铺垫。
市场呼唤出台长效机制
在中原地产市场研究部总监张大伟看来，中国楼市已经出现了事实上的冰火两重天：一二线城市量价爆发式上涨，而三四线城市则出现了库存积压、卖地难。
张大伟表示，在当下情况下，各地房地产政策也将呈现两极分化，过热的区域可能会出台收紧的举措，而房市冷清的区域可能会出台扶持性的政策。一二线城市在年底前依然可能会有收紧政策的可能性，但很难抑制市场继续上行。而三四线城市，包括温州等城市，虽然会扶持楼市，但因为需求不多，而库存积压，很难有效解决摆在自己眼前的问题。
回顾过去的大半年，商品房销售面积同比增长近三成，重点城市土地市场供应与成交上涨近一倍，而二手房价格指数也一路上扬，标杆房企业绩喜人、拿地积极。主流房企的销售业绩平均涨幅均超三成。
尽管“限购、限贷”等大力度措施短期内不会退出，但是总体而言房地产市场政策已经趋于平稳，“管理预期”成为新的提法，房产税等长效机制或将成为未来房地产市场政策的主要工具。
权宜之计不如长远之策
伴随着房价的起起落落，多地开始在房地产政策上进行微调。房价的涨落不同，也决定着各地微调政策松紧不一。
无论是收紧还是放松，从市场效果来看，行政化手段的效果可谓立竿见影，但对于高度市场化的房地产行业而言，行政化措施大多只能是权宜之计。它可以限制购买却无法消灭需求，可以暂时鼓励销售却无法保持市场稳定，这也决定了眼下的种种微调都不能最终解决楼市健康稳定发展的根本问题。
作为区域性极强的行业，房地产市场的问题没有一刀切式的解决方案，从实际出发，从当地出发引导、规范房地产市场才是正确思路。
在中央已经明确提出建立房地产市场长效机制的大背景下，房地产政策更加市场化的趋势已经十分明显，地方政府与其在此时推出种种短平快的微调之策，不如仔细思考如何改变土地财政的痼疾，加大保障性住房的投放，挤出楼市积累的泡沫，为房地产市场的健康发展提供稳定和市场化的良好环境。
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